Для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство РФ вправе вводить мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
Введение моратория оформляется соответствующим актом Правительства РФ, в котором могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные ОКВЭД, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.
Перечень лиц, на которых распространяется действие моратория, можно посмотреть на официальном сайте ФНС России.
Срок, на который вводится мораторий, также определяется актом Правительства РФ самостоятельно и может быть продлен.
В связи с введением моратория на возбуждение дел о банкротстве в отношении должников, на которые он распространяется, действуют следующие ограничения:
1) приостанавливаются обязанности должника по подаче заявления о банкротстве в арбитражный суд;
2) не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей;
3) не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке;
4) приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).
